都是在 1932 年之前建造的

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Bappy10
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都是在 1932 年之前建造的

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虽然租金稳定对那些拥有稳定租金的人来说是件好事,但它也加剧了负担能力问题。通过将租赁市场的价格限制在一半,它使非管制部门的价格高于原本的价格,迫使开发商专注于豪华高层建筑,而牺牲了中等收入住房。非管制部门的价格较高,使租金稳定的单位更划算。这导致这些单位的周转率较低,并从本质上确保了房东无法清空他们的建筑,将其拆除以在城市建造更多住房——考虑到需求,他们原本很乐意提供这些住房。这也是为什么今天该市 75% 的公寓楼

白思豪计划的第二个问题是,它对分区规则进行了小修小补。今天的法规是在 1961 年制定的,是对 45 年前(1916 年)制定的第一套分区规则的重大改写。这些规则本身并不限制建筑高度,而是限制建筑的体积;每个社区实际上都处于一种“泡沫”之下,限制了该社区可以提供多少住房。白思豪的计划包括重新划分(称为上调)少数几个社区,以便开发商可以建造更高的建筑;作为交换,他们必须为低收入阶层留出一定比例的住房。

如下图所示,该市大部分地区的分区限制相当严格。地图按邮政编码显示每平方英尺地块平 Skype 数据 均可建造多少住房;这称为建筑面积比 (FAR)。例如,平均 FAR 值小于 1 的社区意味着建筑商只能建造一栋带有宽敞后院的家庭住宅。整个城市的分区限制相对温和的变化可能会对住房负担能力产生比少数选定社区的调整更大的影响,居民越来越不满,因为他们认为政府的不公平待遇。

zoning_restrictinvess 地图
分区限制,作者 Jason M. Barr。已获许可使用。
鉴于建筑(和拆除)成本高昂以及分区限制,房东不会拆除旧建筑,因为他们无法用更多住房来替代旧建筑,从而收回提供住房的成本。激励更多住房建设的唯一有效方法是让房东有机会从可容纳更多家庭的建筑中赚取收入。一旦发生这种情况,城市的住房成本将变得更加实惠,适用于所有收入阶层。简而言之,当政府政策旨在促进​​全市所有社区的住房建设,而不是仅仅关注一个神奇的数字时,真正的负担能力就会出现。

特色图片来源:Mark Ittleman 拍摄的纽约天际线。CC-BY-2.0 通过 Flickr。

Jason M. Barr是罗格斯大学纽瓦克分校的经济学副教授。他的兴趣领域包括城市经济学、纽约市历史和计算经济学。他在顶级同行评议经济学期刊上发表过许多文章。他是摩天大楼经济学领域的顶尖学者之一。他的研究成果在媒体上得到广泛讨论,包括《纽约时报》、《经济学人》、美国全国公共广播电台和《纽约观察家》 。他曾在罗格斯大学纽瓦克分校、达特茅斯学院和哥伦比亚大学教授经济学。Jason 是《建设天际线:曼哈顿摩天大楼的诞生和成长》一书的作者 。
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