(但不是全部)决定负责的权力。这不是民主问责制,而是精英制衡体系的一部分,就像维多利亚女王时代非民主选举产生的英国议会一样。
欧洲理事会集体作出对所有欧洲公民具有约束力的决定。它由欧盟成员国政府首脑组成。虽然每个国家政府都是民主选举产生的,但平均水平的国家政府只得到不到半数选民的支持。英国政府代表的选民人数仅略多于三分之一。安格拉·默克尔领导的联合政府获得了三分之二德国人的选票。然而,她自己的政党是一个联合政府,名义上的支持者对她的难民政策的反应提醒我们,民主选举产生的领导人忽视选民会自食其果。
欧盟拥有民主的剩余,因为每年至少有七个理事会政府要参加全国选举。欧盟权力的扩大意味着欧洲一体化不能再偷偷摸摸地进行。布鲁塞尔做出的决定在国家政治中越来越明显。对欧元区经济政策或跨国界人员自由流动不满的 投资者数据 人们不必等到 2019 年欧洲议会选举才能表达他们的不满。相反,他们可以通过投票选举一个没有在欧洲理事会代表他们观点的政府来表示抗议。
面对国内和欧盟的相互冲突的压力,首相可以引入更多的民主,即就欧盟问题举行全国公投。由于国家财政困难,希腊选民未能废除对该国施加的条件。然而,希腊政府尚未完全履行欧盟条件,而且可能永远也不会这样做。戴维·卡梅伦为了安抚一群持欧元怀疑论的议员,不惜冒着英国在欧盟成员国地位的风险,这是国家领导人优先考虑国家选民的另一个例子。
选票很重要,但资源决定一切。无论有多少国家选票,一个国家政府都无法阻止世界的发展,也无法将一个国家变成一个自给自足的岛屿。欧洲人享受了半个多世纪的和平与生活水平的提高,与此同时,跨国界的经济、文化和安全相互依存度也不断提高。然而,这并不意味着政治的终结,即对政府应该做什么的不同观点的表达和调和。相反,它为曾经属于国家民主的决策辩论增加了一套新的机构和参与者。